Премьер дал поручение руководителям Федеральных органов исполнительной власти к началу апреля проанализировать ситуацию с выплатами в регионах и предоставить рекомендации, чтобы оптимизировать соответствующие нормативные документы.
Правительство Мишустина оказалось в сложной ситуации. Оно должно не только создавать новую архитектуру экономики, реализуя национальные цели. Но и обезвреживать в авральном режиме заложенные предшественниками «мины» в управлении экономикой.
1. Указ Президента от 7 мая 2012 года предписывал повысить к 2018 году среднюю заработную плату врачей, преподавателей вузов и научных работников до 200 процентов от средней заработной платы по региону.
В 2018 году Медведев отчитался о том, что этот пункт выполнен. На деле реализация Указа обросла коррупционными толкованиями, дав основания для возбуждения массы уголовных дел. Руководители учреждений, получив свободу в формировании ставок зарплаты, произвольно наращивали личные выплаты. А также требовали «откаты» за повышение зарплаты и использовали другие незаконные методы при начислении доходов.
Формально выполненный Указ обернулся резким ростом недовольства указанных категорий работников и вызвал растущее недоверие к власти.
Примечательно, что в РАНХ и ГС, одним из разработчиков «научного обеспечения» новшеств в оплате труда, возбуждено уголовное дело в отношении руководителей по фактам мошенничества в формировании ФОТ.
2. Правительство разрабатывает масштабную программу с целью модернизировать первичное звено здравоохранения стоимостью 500 миллиардов рублей. Таким образом намечено ликвидировать последствия «оптимизации» этого сектора медицинского обслуживания, проведенного в 2012-2018 годах.
В результате было уничтожено две трети фельдшерско-акушерских пунктов в деревнях и селах, 40% районных центров лишились центральных районных больниц и подразделений высокотехнологичной и скорой медицинской помощи. В период пандемии этот провал привел к росту смертности.
3. Недавним правительственным распоряжением предусмотрено принять неотложные меры по поддержке малых и средних предпринимателей в сфере торговли. Это должно ослабить монополизм федеральных ритейлеров при формировании розничных цен и ограничить их рост.
До последнего времени попытки законодательно расширить свободу торговли блокировались мощным лобби торговых сетей в Минпромторге и Федеральном собрании.
4. Ликвидация провалов прошлых лет осложняется тем, что их авторы по-прежнему занимают руководящие позиции в Кабмине. Повышение зарплат курировали Голикова и Силуанов. «Оптимизацией» медицины занималась непосредственно Голикова и Скворцова, нынешний руководитель ФМБА. Поддерживали интересы сетей Евтухов, заместитель министра промышленности и торговли, и, в меньшей степени, сам Мантуров.
Очевидно, что деятельность правительственных лоббистов в этом отношении поддерживалась и поддерживается многими крупными бизнес-структурами, получающими немалые доходы в искусственно сформированной экономической ситуации. По этим причинам успех правительственных планов в громадной степени зависит от кадрового обновления в кабмине.
(По публикациям телеграмм-каналов)
